【话廉洁】（五）沿海水利在践行“两进两单”中扮好“三种角色”

沿海水利党支部副书记  叶慧芳

工程建设领域一直是我国反腐倡廉工作的重要版块，沿海水利公司作为集团系统内的工程项目建设单位，充分认识到做实做牢“两进两单”工作是落实廉政建设的重要前提，是加强工程项目建设重点环节控制和监管的重要举措，是形成风清气正政治生态的制度保障。为此，自“两进两单”工作开展以来，成立了以支部书记为组长的“两进两单”工作领导小组，从制度、流程、监管、排查等多方面入手，结合工程项目实际建设情况，切实把推进落实“两进两单”工作和“三上三看三必谈”活动贯穿于整个施工过程中，形成了独具沿海特色的“两进两单”工作模式。

一、践行“三上三看三必谈”，做廉政“传播人”

沿海水利紧跟工程建设步伐，同步策划“两进两单”宣传方案。深入开展廉洁文化进现场活动，在各工程现场部署廉洁文化“上栏、上网、上墙”，打造一条以一份责任清单责任名单、一支廉洁施工队伍、一个工程廉洁意见箱、一组廉洁从业承诺书、一组廉洁监督电话为内容的“两进两单”文化长廊，同时督促项目部将相关制度和流程及时上墙，做到职责清晰、责任明确，着力营造廉洁推进项目建设氛围，发挥廉洁文化的教育辐射作用。时刻不忘“三看”原则，多层次组织员工将看制度、看流程、看规范作为日常工作的常态，渗入工程建设的每个环节，绷紧“规范”这根弦，进一步将“规定、规范、规则”意识植入到工作中的每个细节，发挥廉洁文化导向作用。将“三必谈”的内容落实到工程例会、专题会议、员工大会等会议中，逢会谈廉洁，提廉洁，通过观看教育警示片、分析廉洁教育案例、作出廉洁施工承诺，发挥廉洁文化的警示约束作用。

二、落实项目、廉洁责任主体，做廉政“责任人”

推进好“两进两单”工作的关键在于理清责任清单、明确责任主体。对此，支部书记作为“两进两单”工作第一责任人，切实围绕建设工程项目的“12+X”模式列出风险点，并逐项细化延伸到具体的工程中，列出每个项目的中心条线负责人，识别管控点和责任流程，形成覆盖工程项目建设全过程的责任清单，严格落实责任名单，参照责任名单，落实责任追究，同时，坚持廉洁风险排查和自查自纠专项治理相结合原则展开工作。“两进两单”各相关责任人把握好工程建设的事前、事中、事后控制，及时梳理汇总在工程管理中发现的突出问题，采取措施重点防范或逐级上报，进一步明确工程项目建设“责任清单”和“责任名单”，有效地落实主体责任。

三、建立内部制约和监管机制，做廉政“监督人”

为确保执行“两进两单”工作不走样、不变形，沿海水利牢牢把握工程建设领域易发生腐败的关键环节，严格把控工程从邀标到施工到完工整个过程中涉及物资、比选、资金等环节的相互制约和会签流程等；做好廉洁从业测评，组织施工队伍、监理、业主、一线员工对关键岗位、项目经理等相关人员在日常的工程管理中廉洁行为进行测评；在工程内部比选、材料采购、资金支付等关键环节对照制度授权用权，做到不越规不违规。坚持完善工程建设管理的公开制度和监督机制，保障公众的知情权、监督权、投诉权，促进工程建设管理的公开、民主、高效、廉洁；严格“三重一大”公开制度，利用员工大会、工程施工例会、班子会议等多形式审议和公开重大事项、重要决策和重大问题；在大宗物资采购、施工队伍引进、工程定价议价、项目情况进展等事项及时通气和公开；设置反腐倡廉举报箱，遵循“每周一开箱”的原则，切实发挥举报箱的存在意义。

“两进两单”工作的开展助力各项在建工程项目建设顺利实施，公司将进一步吃透“两进两单”工作精髓，在制度设计、流程控制和监管机制上进一步研究和深挖，充分利用“制度+科技”的手段来确保“工程优质、干部优秀”，为树立良好的施工形象筑牢根基。